金融企业要把乡村绿色发展作为其参与乡村振兴战略的一项基本原则，在投融资决策中统筹考虑与环境条件相关的潜在回报、风险和成本等因素，尤其注重对生态环境的保护以及环境污染的治理。

中国和俄罗斯还不太一样，所以美国肯定是不敢轻易这么做。19世纪，俄罗斯曾经和英国、法国、土耳其打过一场克里米亚战争。

中国应该而且可以通过调整海外投资头寸结构来改变这种状况。第二，按照定义，在给定时期，一个国家的海外净资产=经常项顺差的累计。中国必须先把家底摸清楚，搞清楚钱都去哪里了。他们，认为，应该用冻结俄罗斯外汇储备来威胁俄罗斯，让俄罗斯不敢进攻乌克兰，但是实际上俄罗斯已经进攻乌克兰了，再冻结俄罗斯的外汇储备，这就只是一种惩罚措施了，没有发挥人质的阻吓作用。这是一个非常复杂的技术性问题，需要决策部门组织研究部门和实务部门共同研究，找出具体的应对方案。

这种理念到东南亚金融危机的时候，就彻底被颠覆了。这个问题中国实际上已经面对过，昆仑银行就伊朗石油贸易问题而遭受二级制裁。具体来说，绿色投资银行在解决绿色项目融资缺口的过程中主要扮演了五个方面的角色：第一，资本提供者角色，即解决项目在早期有巨大融资缺口的问题。

另一方面，在境外市场发行以人民币或其他币种计价的主权绿色债券可以满足国际投资者对中国绿色金融产品和人民币金融产品配置的需求。总体而言，英国绿色金融实践过程中的一些做法及其成败得失，值得借鉴。上海的绿色金融深度评分较高，绿色金融发展质量较欠缺。进一步从深度和质量的排名来看，伦敦在绿色金融深度上排在第2位，在绿色金融质量上排在第1位。

2002年，英国建立全球首个排污权交易体系（UK Emission Trading Scheme,UK ETS），开启了绿色金融支持低碳发展之路。其次，积极利用国际基金，比如来自绿色气候基金（Green Climate Fund,GCF）的支持。

CBI的信息具有实时性和公开性，绿色债券发行、投资收益、行业发展和政府规划的最新情况都以日志形式公布在网站首页，并且信息面向所有公众，任何人都可以在CBI的网页搜寻到绿色债券市场信息，登录首页就可以参与数据互动，获取不同地区、时间和标准下的债券数据信息。该储蓄债券将为可再生能源和清洁运输等领域的项目提供资金，将在绿色金融产品主流化、为气候和环境目标吸引专用资金、改善基础设施以及创造绿色就业机会方面发挥核心作用。1990年颁布《环境保护法》，规定企业获得绿色信贷的前提条件是通过环境责任评估。政府的有效引导和社会资本的积极参与相结合，才能促进绿色金融形成一个良性的发展格局。

该战略的目标在于：第一，通过政府参与，使私营部门的资金流动更清洁更环保。（六）加强国际合作及与学术机构的交流，推动绿色金融发展进程 气候风险是国际社会面临的共同挑战，国际合作在化解和气候及环境有关的金融风险方面发挥着重要的作用。2009年，世界银行在伦敦证券交易所发布首支绿色债券。此外，具有丰富可持续投资经验的全球指数、数据和分析提供商FTSE Russell为客户提供可持续投资数据模型、评级、分析以及涵盖数千个遍布全球发达市场和新兴市场的公司的指数，指数包括FTSE4Good，FTSE Smart Sustainability，FTSE Green Revenues，FTSE Climate WGBI和FTSE ESG。

（一）探索发行主权绿色债券，构建多层次绿色金融产品体系 目前中国的绿色债券发行规模位居全球前列且增长迅速，根据全国银行间交易商协会的数据，2021年中国绿色债券发行规模为6072.42亿元，同比增长168.32%。英国政府出资与多所大学合作建立了绿色金融与投资中心，目的是搭建一个学术机构和金融机构的合作平台，学术机构为金融机构提供绿色投资的建议。

从社会效益上看，政府采取了一系列措施促进就业，帮助家庭提高房屋能效。2009年颁布《贷款担保计划》，明确针对中小企业融资的补贴和担保机制，鼓励中小企业将资金投向绿色产业，促进中小企业绿色生产的资金需求。

2021年英国碳市场总量规模仅为 1.557×108t，而欧盟碳市场为16.100×108t。为了促进绿色房屋的改造，英国创新了绿色房屋改造贷款，即通过成立节能减排基金，与银行及相关企业共同应对房屋改造所需的大笔开支，帮助英国家庭安装太阳能电池板、改装阁楼等节能措施。北京的绿色金融发展深度较为欠缺，绿色金融发展质量较高。英国是这样，中国同样也是这样。在预防和惩治碳交易犯罪方面，英国制定了包含经济处罚、行为处罚和名誉处罚在内的惩罚机制。虽然英国政府认识到为了提供经济刺激需要迅速采取行动，但同时还应考虑成功交付的可行性，如果现实情况表明该计划尚未准备就绪，政府应准备限制或推迟该计划的启动。

在低碳转型的过程中，绿色金融可以引导资金导向，使更多的资金流向绿色产业，帮助其筹集生存与发展所需的资金，从而带动就业。1972年英国出台《有毒废物处置法》，严格规范了有毒废物处理标准，并且还涉及绿色信贷理念。

从表1可以看到，伦敦排在第1位，北京和上海分别排在第11位和第14位。位于伦敦的实体研究中心也已开放，该实体研究中心是英国政府与牛津大学、利兹大学和帝国理工学院等多家机构合作建立而成，为世界各地的银行、保险公司、投资者等提供世界一流的数据与分析服务，从而帮助其在考虑环境和气候变化影响的情况下更好地进行投资和业务决策。

3.社会住房脱碳基金示范：该计划向地方当局提供赠款，以改善效率最低的社会住房。其次，英国碳市场设立了价格底线，即碳交易底价保证制度，设立每吨不低于22英镑的底价，然后逐年上调，到2030年将增至70英镑，其间若价格上涨过快，政府可通过成本控制机制进一步释放碳排放配额，即增加许可证供应量。

英国碳市场监管体系的设计由碳排放监管和碳交易监管组成，具体包括碳排放量数据监管系统和碳信用交易监管系统。虽然英国的一些生态系统的服务利益目前可通过市场进行估值，并为私人投资者提供奖励，但部分利益仍然采取公共产品和外部性的形式，因此还需要一定程度的协调和优化。由于改造措施昂贵、行业投资不足等原因，目前看来英国提高能源效率的道路具有挑战性。但是，不论政府参与的阶段和参与的程度如何，社会资本都是绿色金融发展中的重要力量。

表1为2021年10月发布的全球绿色金融指数（Global Green Finance Index, GGFI）排名及评分表前15位。（五）中小型清洁技术企业的早期投资：目前能投入的资金依然偏少，有赖于政府的积极推动 减少碳排放的一个关键问题是提高投资并克服当前的市场失灵，即私人投资者认为投资的风险超过潜在回报，投资者没有因绿色投资获得适当的报酬。

这种为家庭房屋改造设立的绿色贷款，不仅可以提高英国居民的绿色生活水平，还有利于刺激英国建筑节能产品的开发和利用，达到双赢的效果。一直以来，英国政府和媒体对森林碳汇较为关注，但忽略了泥炭地退化问题。

此外，UKIIF的基金寿命为12—15年，考虑到清洁技术行业的长期投资要求，它为后续融资提供了更长的时间，并实现最佳的投资组合公司退出价值。中国碳交易市场处在起步阶段，面临诸多风险，应进一步健全相关法律法规，完善对碳排放与碳交易的双重检测体系，加强碳排放数据质量管理，实行多元化的处罚机制。

尽管UKIIF受到英国商业银行的监管，但它是私人经营，以基金中的基金（FOF）的形式运作。此外，从基金经理的角度来看，UKIIF被认为促进了更快速和更大规模的基金关闭，这表明在中小型清洁技术企业的早期阶段，如果没有政府计划的支持其生存与发展将无法实现。UKIIF的一个独特之处在于，基础基金是国际性的，多个总部设在欧洲各地，并且可以在全球范围内进行风险投资。2019年，英国发布《绿色金融战略》（Green Finance Strategy），其核心要素是金融绿色化、融资绿色化和紧握机遇。

就合作的国家而言，中英两国在绿色金融领域一直有着较密切的合作。英国风险投资协会（BVCA，2017）关于成员投资英国清洁技术（可能包括共同融资）风险阶段的数据显示，2014—2016年期间其成员总共向151家企业投资了9500万英镑，约占该期间所有记录在案的成员风险投资的10%。

英国脱欧后，通过《2020年温室气体排放交易计划令》建立的英国排放交易体系（UK ETS）于2021年1月1日取代了英国对欧盟排放交易体系的参与，该体系被视为实现英国2050年达到净零碳排放目标的关键一步，计划将现有的排放上限降低5%，试图比欧盟排放交易体系走得更远。2021年，英国政府为散户投资者发行全球首支主权绿色债券，使个人能够支持绿色项目，英国政府也因此成为了英国最大的绿色债券发行主体。

但是，英国不同主体并未普遍认识到泥炭地恢复的必要性和益处，而且，《泥炭地守则》本身在土地管理者和泥炭地恢复从业者中如何落实尚不清晰，其对《林地碳守则》（Woodland Carbon Code）的认识明显更高。英国政府的风险投资计划评估通常侧重于额外性和杠杆性，难以充分考虑交易成本。

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文章来源：天狐定制

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